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  • 保护资格权 放活使用权 盘活集体建设用地山东探索农村宅基地“三权分置”

    来源:www.zcrchr.com 发布时间:2020-01-18

    日前,山东发布《关于开展农村宅基地“三权分置”试点促进乡村振兴的实施意见》,提出要以有效保护农民宅基地权益为核心,明确“实施宅基地“三权分配”、探索宅基地和农民住房使用权释放、激活农村集体建设用地促进农村振兴”三大重点,稳步推进17个县“三权分配”试点工作。

    意见建议农村宅基地“三权分立”应逐步实施。探索将宅基地登记作为集体经济组织的物权,保障集体所有人享有占有、使用、收益和处分的权利。保护宅基地农民的资格权利和财产权。实施“一户一居”政策,逐户落实宅基地使用权。我们不会将宅基地退出作为农民进城定居的条件,也不会禁止资格转让。改变以宅基地使用权为资格权利的实现方式,允许农民申请公共租赁住房、股份交换、货币交换等形式的实现;鼓励农民自愿有偿退出资格权。退出的农民可以申请“保留权利而不留下任何土地”,并签发土地证选项以保留资格权利。因自然灾害失去宅基地使用权,或者本市农民自愿无偿将宅基地归还集体的,可以申请收回资格的权利。

    意见要求、探索和释放宅基地和农民的房屋使用权。按照房地一体化原则,合理确定通过转让、交换、赠与、继承、租赁、入股等方式转让宅基地和农民房屋的申请范围,并设定转让期限、方式和用途。农民可以依法利用自有房屋从事休闲旅游业务,但不得违反法律法规买卖宅基地,严格执行土地使用管理,严禁利用农村宅基地修建别墅大院和私人会馆。

    明确意见,振兴农村集体建设用地,促进农村振兴。充分利用农村集体建设用地资源,为公共基础设施提供土地保障,通过自主经营、租赁、入股、合资等方式提高集体经济组织的收入。由集体成员分享利益。建立县级农村宅基地动态管理制度,切实保障农民权益。

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